債務(wù)人拖延還款，債權(quán)人一般會先過民事訴訟程序取得生效裁判文書，然后向法院申請強制執(zhí)行。但是執(zhí)行問題一直以來都是司法實踐中的老大難問題，能否得到執(zhí)行及執(zhí)行的比例，取決于財產(chǎn)線索的提供、債務(wù)人的實際履行能力、執(zhí)行法院的執(zhí)行力度等因素。在實踐中，往往會以“終結(jié)本次執(zhí)行，待有新的財產(chǎn)線索再申請恢復(fù)執(zhí)行”告終。
如果不能通過強制執(zhí)行來獲得清償債務(wù)，那么申請債務(wù)人進入破產(chǎn)程序也不失為最后一個好的辦法。畢竟破產(chǎn)程序可以全面清查債務(wù)人的財產(chǎn)，也不會像強制執(zhí)行那樣存在“財產(chǎn)處置困難、財產(chǎn)上權(quán)利重疊、反復(fù)查封保全”等各種棘手的情況。因此，債權(quán)人作為申請人適時啟動破產(chǎn)程序，對債權(quán)人自身權(quán)利的保護十分重要，也是非常必要的。那么，債權(quán)人如何啟動債務(wù)人破產(chǎn)程序呢？北京經(jīng)濟律師下面就來介紹一下。
一、選擇受理法院
債權(quán)人申請啟動破產(chǎn)程序，應(yīng)當向具有管轄權(quán)的法院提出。確定具體法院需要從地域管轄、級別管轄、專屬管轄三個方面考量，確定具體受理法院。
1、地域管轄
企業(yè)破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地人民法院管轄；如果住所地與主要辦事機構(gòu)所在地不一致，以主要辦事機構(gòu)所在地為住所地；如主要辦事機構(gòu)所在地不能確定，以債務(wù)人登記注冊地為住所地。以此確定地域管轄。
2、級別管轄
一般級別管轄規(guī)則是按照債務(wù)人登記注冊機構(gòu)的層級確定：如果債務(wù)人登記在區(qū)縣級市場監(jiān)督管理局，由基層人民法院管轄；如果債務(wù)人登記在地市級及以上市場監(jiān)督管理局、工商局，由中級人民法院管轄。特殊級別管轄通過指定管轄和專屬管轄實現(xiàn)。
3、專屬管轄
破產(chǎn)程序中的專屬管轄區(qū)別于民事訴訟程序中的專屬管轄，破產(chǎn)專屬管轄來源于相關(guān)法律的直接規(guī)定，例如執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)案件由中級人民法院管轄為原則，基層人民法院管轄為例外，中級人民法院也可以報請高級人民法院交基層人民法院審理；再例如深圳破產(chǎn)法庭、北京破產(chǎn)法庭、上海破產(chǎn)法庭，相關(guān)文件規(guī)定了破產(chǎn)專門法庭審理破產(chǎn)案件的類型范圍；此外，部分地區(qū)設(shè)立的鐵路運輸法院，管轄轄區(qū)內(nèi)部分類型破產(chǎn)案件。
二、向法院提交申請材料
雖然關(guān)于債務(wù)人詳細資料的提供并非債權(quán)人申請破產(chǎn)時的法定義務(wù)，但為促成人民法院受理破產(chǎn)申請，債權(quán)人應(yīng)盡量全面提供債務(wù)人符合破產(chǎn)受理條件的證據(jù)材料，具體清單如下表：
三、法院不予受理的應(yīng)對途徑
1.、人民法院不接收債權(quán)人破產(chǎn)申請或不予回復(fù)時的救濟渠道
債權(quán)人向人民法院申請債務(wù)人破產(chǎn)，管轄法院不接收其申請或接受申請后未在法定期限內(nèi)回復(fù)，債權(quán)人可以向管轄法院的上級法院徑行提出破產(chǎn)申請，上級法院收到申請后應(yīng)當責令下級法院及時作出裁定，如仍不作出裁定的，上級法院可以徑行作出裁定，同時指令下級法院審理本案。
2、人民法院裁定不予受理或裁定駁回破產(chǎn)申請時的救濟渠道
管轄法院經(jīng)審查裁定不予受理或受理后裁定駁回申請，債權(quán)人對該裁定不服的，可以自裁定送達之日起10內(nèi)向上級法院提起上訴，由上級法院二審裁定確認。本文立足債權(quán)人申請啟動破產(chǎn)程序，對于債權(quán)實現(xiàn)的必要性和重要性進行分析，并提示在破產(chǎn)程序中債權(quán)申請債務(wù)人破產(chǎn)應(yīng)關(guān)注的重點方面及操作要點。后文筆者將繼續(xù)立足債權(quán)人在破產(chǎn)程序中的權(quán)利保護，提示和探討債權(quán)人在破產(chǎn)程序中的債權(quán)申報、審核、異議和確認問題，已確定破產(chǎn)債權(quán)人身份、債權(quán)數(shù)額及債權(quán)的優(yōu)先順位，以期最大限度保護債權(quán)人在破產(chǎn)程序中的合法權(quán)利。